博鳌亚洲论坛2026年年会近日召开，“深化区域合作，激发强劲活力”成为重要议题。今天，深化区域合作不仅是应对经济不确定性的重要手段，也是推动高质量发展的关键。海南自由贸易港和粤港澳大湾区作为重要的国家战略，各有优势。其中，海南自由贸易港具有“制度高地”优势，粤港澳大湾区素有“资本高地”和“产业高地”之称。深化两大地区合作发展，不仅要实现互利合作，更要形成系统化合作机制。
“十五”规划纲要中提出“推动区域联动发展”，强调“在区域间联动发展的基础上”在此背景下，海南自由贸易港和粤港澳大湾区港澳被赋予引领高水平制度性开放、助力构建新发展格局的重任。通过深化合作、协同发展，两大区域不仅实现优势互补、协调发展，也为全国区域合作提供典范，为推动高质量发展注入强劲动力。
推动国家重大战略实施，关键在于深化海南自由贸易港与粤港澳大湾区合作大湾区。通过构建更紧密、更高效的合作体系，形成完整的规则连接链、产业合作链和解锁要素链，区域合作发展的强劲活力将不断释放。
区域间合作的主要障碍往往不是资源不足，而是规则不一致和机制不完善。近年来，海南自由贸易港与粤港澳大湾区系统性对接进展顺利。例如，海南省不仅与广东省签署了《粤海战略合作协议》，促进共同发展，欧盟还与香港签署了《琼港合作备忘录》，达成了经贸投资、金融、数据流等领域的合作框架。这些举措表明两地区合作正从共识走向制度化。未来，两地将推动贸易投资便利化、专业资格互通。我们要进一步推动互认、保障数据流通等规则协调，构建稳定、高度透明的制度环境，确保两地区合作行稳致远。
互联互通规则奠定基础，产业合作决定区域互联互通的深度和广度。海南自由贸易港与粤港澳大湾区产业互补性强。大湾区具有强大的制造业基础、前沿的创新能力、国际化的金融和专业服务等优势。海南省凭借自由贸易港政策和开放场景的优势，为产业转型和国际化拓展提供了得天独厚的平台。近年来，这种联系已经开始联合国结出果实。例如，广东海南先进制造业合作产业园自2024年开业以来，已吸引企业347家、产业项目47个、总投资124亿元，顺利推动广东与琼琼产业合作从意向到落实。我们可以继续围绕“大湾区研发+自由贸易港转型”和“大湾区服务+自由贸易港应用”模式，形成明确的分工合作体系，探索更多增长点。
规则和产业调整后，关键是资金、人才、技术、数据、物流等要素能否高效流动，这是两大区域合作持续活力的基础。近年来，海南自由贸易港在多种要素流动方面取得积极进展。例如，在博鳌乐城国际机场l 海南省医疗旅游先行区部分港资企业引进技术是科技要素流动的典型例子。全球最先进的医疗技术从粤港澳大湾区引进海南自贸港。通过制度创新和政治支持，乐城恢复区迅速转化为现实的临床成果，为国内患者提供国际先进的治疗方法。类似案例充分体现了科技要素高效流动对区域合作发展的重要作用，展示了海南自由贸易港和粤港澳大湾区科技要素合作的显著成就，为两地区持续合作释放强大活力。未来，两地可深化航运服务、物流等领域合作。cs链协同和金融领域，不断优化要素流动效率。通过港口集团协作提高物流效率，加大金融创新力度，实现资源高效配置，推动区域合作向更高水平发展，支持构建更加紧密的合作体系。
两大区域深化合作的关键是构建完整的规则连接、产业合作、要素畅通链条。通过规则解决基础问题、通过产业创造增量发展、通过要素提升运行效率，海南自由贸易港与粤港澳大湾区有望实现优势互补，实现更加紧密的合作，构建更加紧密的“超级伙伴”关系。这不仅将推动高水平的制度性开放、形成新的发展格局，也为高质量发展注入强劲动力。 （作者：海南大学“一带一路”研究院院长、教授梁海明）
来源：光明新闻网 【编辑：瞿柯】
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